【盘检?动态】2025年度云南十大法治新闻人物候选人推荐：盘龙检察院 张发会

从检十六年，张发会始终将自己钉在打击犯罪、保障人权的第一道防线上。两千余件刑事案件在她手中起落，无一错案的背后，不是幸运之神的眷顾，而是一场场与“零口供”死磕到底的硬仗。疑难面前不绕道，复杂面前不退缩，她把“高质效办好每一个案件”，从理念碾碎，揉进每一份卷宗的批注里、每一次提讯的细致中。

玉米地里的较量。2025年深秋，一起贩卖毒品案到了张发会手里。嫌疑人王某在深夜的玉米地旁交易毒品，民警刚靠近，他右手朝地里猛地一甩，被扑倒后身上什么都没搜到。侦查员在密不透风的玉米秆里摸了十几分钟，找到一包冰毒，净重19.71克。可王某从头到尾只有三个字——“不是我”。没有清晰监控，没有目击证人拍到抛掷瞬间，嫌疑人零口供。其助理心里打鼓：“主任，这个案件证据是不是有点弱？”张发会翻着卷宗头也没抬：“弱不怕，怕的是不较真。走，先看视频。”审查逮捕那七天，她把几百米外道路监控拍到的模糊人影反复看——22点32分52秒人影汇合，22点39分51秒右手扬起、手中物品消失。她把视频送去做去噪增强处理，巴掌大的轮廓反复比对：衣着、身高、体态，与王某逐一吻合。批捕那天，她没急着签出决定，把办案民警请来逐条交代：证人跟王某之前有无关联？毒品发现位置到底在控制点多远、什么方向？必须精确固定，不能只写“在附近发现”。“翻供不可怕，可怕的是证据链上有缺口。现在补是主动，庭审再补就被动了。”补回来的材料让案子铁了——毒品落点在被控制点前方三米，正好在抛掷方向的延长线上。庭审时张发会当庭播放监控，时间轴精确到秒，三名侦查员证言一一印证。王某沉默许久，低头认罪。

三次撤案背后的真相。2024年常某强奸案，嫌疑人拒不认罪，被害人因职场生存压力和家庭负担，三次提交撤案申请。“被害人都撤了，还办什么？”张发会不这么想。她把被害人每次陈述的时间、内容、情绪变化列成一张表——每一次“撤回”背后，不是“不想告”，是“不敢再告”。她敏锐捕捉到案件背后的权力不对等关系，没有被“被害人反复”的表面现象迷惑，而是引导公安机关全面调取案发现场监控、酒店入住记录及资金往来明细，构建起完整闭合的证据链条。庭审当天，沉默数月的嫌疑人当庭认罪。

这就是张发会十六年无错案的“秘诀”——把每一个“差不多”磨成“差不得”。但对她而言，办完案只是起点，她还要把这些藏在卷宗里的正义逻辑，提炼成可供参照的法治标尺。

张发会深刻认识到，每一个典型案例都是一面法治的旗帜。她将最高检提出的“三个善于”司法理念转化为生动的办案实践，不仅把案子办结，更把案子办透、办成标杆。

善于把握实质法律关系，从“卷”到“人”破解难题。常某案里，大多数人看到的是“反复”，张发会看到的是“恐惧”。三次撤案背后，是被害人没说出口的东西——职场层级压制、经济依赖、名誉顾虑。玉米地案里，她看到的不是“一包毒品”，而是深夜偏僻地带的交易逻辑、嫌疑人反侦查的行为模式。她追问的不只是“有没有”，更是“为什么”。正是这种穿透表象的能力，让她在“零口供”的困局中屡屡找到破局点。

善于领悟法治精神，确立类案办理标尺。常某案判了，张发会没有止步。她通过该案确立了在职场性侵案件中应当综合评判被害人陈述可信度的办案导向——不因被害人存在“撤回告发”或“事后接触”等行为而简单否定案件事实。该案凭借极高的示范价值，入选2024年云南省维护妇女儿童合法权益十大优秀案例。除此之外，其所办理的案件入围2025年全省典型案例，多件获评市级典型案例，为全省同类案件的办理提供了宝贵的“盘龙样本”。

善于统筹法理情统一，修复破损的社会关系。在严厉打击犯罪的同时，她始终坚持“如我在诉”的情怀，将释法说理贯穿于办案全过程。面对心存侥幸的犯罪嫌疑人，她以扎实的证据体系进行法治教育；面对遭受创伤的被害人，她耐心疏导、传递司法温情。她常说：“办案不仅是审结，更是事了人和。”通过细致入微的工作，她成功化解了多起社会矛盾，既守住了法律底线，又彰显了司法温度，实现了政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。

案子办透了，经验凝练了，她却并未止步于公诉席——在她看来，一个案例的价值远不止于一份判决书，而应走向更广阔的天地，成为法治信仰的种子。

检察机关不仅要做犯罪的追诉者，更要做法治精神的传播者。她坚持“办案到哪里，普法就到哪里”，将发生在身边的鲜活案例转化为法治宣传的源头活水，实现了“办理一案、教育一片、治理一域”的良好效果。

让微电影成为法治的扩音器。为了让司法案例走出卷宗、走进群众心里，她将常某强奸案的办案过程改编拍摄成微电影《无声的她》。影片直面职场性侵的隐蔽性、取证难等社会痛点，生动还原了检察官引导侦查、突破“零口供”、保护救助被害人的全过程。该片不仅荣获云南省检察机关第三届“三微”作品大赛优秀微电影，更在2026年第二届法治中国“三微”盛典活动中，从全国120部入围作品中脱颖而出，斩获“新锐作品”殊荣。这部作品不仅是盘龙检察新媒体建设的重要成果，更成为了一部面向全社会的反职场性侵生动教材。

让法治声音抵达更远的地方。她借助主流媒体平台，主动设置议题、回应社会关切。针对办案中发现的“不完美被害人”保护难题，她接受《云南法治日报》专访，深入剖析办案困境，呼吁社会各界摒弃对受害者的偏见，构建更加完善的性侵防治体系。她的发声不仅为一线办案人员提供了理论参考，更在全社会范围内引发了关于女性权益保护的深度思考，有效提升了公众的法治意识和性别平等观念。

让法治信仰在校园生根。她积极推动法治进校园，将普法课堂搬进高校校园。在大学校园里，她结合《无声的她》微电影，为即将步入职场的毕业生们讲授“职场法治第一课”。她以案释法，详细讲解了职场性侵的识别、防范及维权路径，告诫同学们在面对不法侵害时要敢于拿起法律武器。这场别开生面的法治课，为莘莘学子系好了职业生涯的“第一粒法治扣子”。

“办案治已病，普法治未病。” 一个检察官一年能办两百个案，但一部微电影、一堂法治课能影响成千上万人，张发会算的不是“办案数”，是“法治传播力”。但一个人的传播终有边界，她开始思考另一个问题：如何让这把法治的火炬，从自己手中传递到更多人手中？

新竹高于旧竹枝，全凭老干为扶持。作为部门负责人，张发会不仅自己业务过硬，更注重对青年干警的“传帮带”。她常说：“一个人优秀撑不起一个部门，一群人的优秀才能立得住一方阵地。”

言传身教，一个“磨”字贯穿始终。她对年轻干警的要求，从不停留在“完成”，而是“完美”。从阅卷时如何标注重点、从纷繁复杂的材料中快速提取关键信息，到提讯时如何捕捉嫌疑人微表情里的破绽、层层深入追问，再到庭审中如何应对辩护人的突发发问、灵活调整答辩策略——每一个环节她都亲手带、逐项教。助理的审查报告改了七版，每一版她都逐条批注，从不直接告诉“怎么写”，只是反问“知不知道我为什么要这样修改？”她说：“改得慢不怕，怕的是你们不知道为什么改，得慢慢打磨！”这样的“磨”是常态，她要求每一份审查报告都必须做到“事实认定有据、证据分析有理、法律适用有度”，不允许任何一份带着问号的文书从她手上出去。“玉不琢，不成器。”在她看来，年轻人就像璞玉，打磨的过程虽苦，但成器之后受益的是他们自己，更是整个公诉队伍。

搭建平台，让年轻人在实战中淬炼。她深知，公诉人的成长没有捷径，只有在反复实践中才能练出真功夫。她建立了一套阶梯式培养机制——新入职的助理先从阅卷、摘卷开始，逐步参与提讯、撰写审查报告，再到与检察官共同出庭支持公诉。她定期组织疑难案件研讨会，把部门复杂案件摊在桌上，让每个人轮流发表意见、独立分析定性，迫使年轻人跳出“跟着做”的舒适区，学会独立判断。她还推行“一对一”结对带教，让经验丰富的员额检察官与新入额的检察官、新招录的助理结成对子，形成“以老带新、以熟带生”的梯次培养格局。有人问她何必这么费劲，她说：“法庭上不会因为你是新人就降低标准。我在办公室里多挑他们一个毛病，他们在法庭上就多一分底气。”

以上率下，用行动点燃队伍的斗志。作为部门负责人，她从不把“给我上”挂在嘴边，而是用“跟我上”来带动每一个人。急难险重面前她第一个报名，重大疑难案件她先把最硬的骨头留给自己。部门办案任务重，她带头加班，7楼的灯总是她最后一个关。在她的感召下，第一检察部形成了“人人争先、个个尽责”的团队文化——谁手头的案子遇到瓶颈，大家主动凑过来一起分析；谁要出庭支持公诉，其他人帮着梳理证据、推敲预案。

在她的带领下，一批批年轻干警迅速成长。一名干警斩获全省十佳公诉人，多名青年干警在理论研究、典型案例等赛道中斩获佳绩，部门形成了比学赶超、争先创优、团结互进的浓厚氛围。她把一身本领掰开、揉碎、分出去，让更多人成为“标兵”。她用一个人的较真带动了一群人的较真，用一个部门的优秀托举起整个公诉阵地的坚实。